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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下 婴幼儿
托位数为2.03
个，距 离“十四五”期末4.
 5个的目标尚存很大差距。